Bộ Nội vụ vừa có hướng dẫn liên quan đến thời gian công tác để tính trợ cấp tinh giản biên chế, trong đó có áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Hướng dẫn này được đưa ra trong bối cảnh nhiều địa phương đang thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

Theo đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã có báo cáo và đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn chính sách trong các trường hợp cụ thể liên quan đến tinh giản biên chế. Hai trường hợp cụ thể được đề nghị hướng dẫn là bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo.

Bà Nguyễn Thị Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ văn phòng từ ngày 22/6/2009 của Đảng ủy phường Thống nhất. Sau đó, bà Mai có quyết định cho thôi chức danh văn phòng Đảng ủy phường Thống nhất vào ngày 12/9/2018, với tổng thời gian công tác là 9 năm 3 tháng. Ngày 8/9/2020, bà Mai ký hợp đồng phụ trách công tác cải cách hành chính phường Đoàn kết.

Tuy nhiên, do thực hiện Nghị định số 34 ngày 24/4/2019 của Chính phủ, bà Mai thuộc diện dôi dư và được hỗ trợ kinh phí thôi việc theo Nghị quyết số 16/2021, với thời gian tính hỗ trợ là 1 năm 8 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ bán chuyên trách Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết.

Đến ngày 25/6 vừa qua, bà Mai có quyết định cho thôi giữ nhiệm vụ Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết, với thời gian công tác giai đoạn này là 2 năm 2 tháng. Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về việc tính thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với bà Mai.

Bà Mai có quá trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là 3 năm 3 tháng và đã thanh toán chế độ bảo hiểm 1 lần. Đối với trường hợp của bà Ngôn Thị Thảo, có quyết định tuyển dụng chức danh văn thư lưu trữ xã Ea Wy của UBND xã vào ngày 28/8/2007.

Sau đó, bà Thảo có quyết định tạm tuyển dụng công chức xã Ea Wy nên nghỉ chức danh văn thư lưu trữ xã. Đến năm 2023, bà Thảo thi công chức nhưng không trúng tuyển nên ngày 2/3/2023, bà Thảo có quyết định bố trí Tuyên giáo – Dân vận xã Ea Wy.

Tổng thời gian tham gia công tác tại xã này của bà Thảo là 15 năm 3 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Thảo có quyết định tuyển dụng phụ trách Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết, và đến ngày 25/6 vừa qua bà Thảo có quyết định cho thôi nhiệm vụ này.

Tổng thời gian tham gia Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết của bà Thảo là 2 năm 1 tháng. Bộ Nội vụ cho biết, căn cứ quy định khoản 4, khoản 5, Điều 5 của Nghị định số 154, thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội từ Trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 1 lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Do đó, đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo nếu thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 154, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy định nêu trên để xác định thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 154.

Nghị định 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế, có hiệu lực từ ngày 16/6, đưa ra các quy định chuyển tiếp nhằm hỗ trợ các đối tượng bị tinh giản biên chế. Theo đó, hai nhóm cán bộ, công chức, viên chức sẽ được tính toán lại trợ cấp tinh giản biên chế.

Nhóm thứ nhất là những đối tượng đang được cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP nhưng chưa được nhận chế độ. Nhóm thứ hai là những đối tượng đã được cấp có thẩm quyền giải quyết theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP nhưng vẫn chưa được nhận chế độ tính đến ngày 16/6. Đối với cả hai nhóm, phần chênh lệch trợ cấp sẽ được cấp bổ sung theo chính sách quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Nghị định 154 cũng quy định rõ nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế. Đối với cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp.

Đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, kinh phí sẽ được giải quyết từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị. Trong trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập không đủ nguồn kinh phí, có thể sử dụng các quỹ được trích theo quy định và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tính tiền lương để giải quyết chính sách.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng tinh giản biên chế sẽ triển khai tinh giản biên chế theo quy định. Họ cần xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm, lập danh sách đối tượng và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sau khi được phê duyệt, sẽ thực hiện giải quyết tinh giản biên chế và chi trả chính sách cho từng đối tượng, đồng thời đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế.

Quá trình sáp nhập các tỉnh ở Việt Nam hiện nay đang đặt ra nhiều thách thức cho các địa phương, đặc biệt là trong việc đảm bảo điều kiện làm việc và chỗ ở cho cán bộ, công chức sau khi sáp nhập. Việc di chuyển trụ sở và nhân sự đến tỉnh mới không chỉ ảnh hưởng đến cuộc sống của hàng ngàn người mà còn đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng từ cơ sở hạ tầng đến các chính sách hỗ trợ phù hợp.

Một trong những vấn đề cấp bách nhất là đảm bảo nơi làm việc và chỗ ở cho cán bộ, công chức. Nhiều địa phương đã phải triển khai gấp việc xây dựng nhà ở công vụ, hỗ trợ chi phí đi lại và tổ chức các đội xe để đưa đón cán bộ, công chức đến nơi làm việc mới. Tuy nhiên, những giải pháp này vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu căn cơ và lâu dài.

Quá trình sáp nhập tỉnh không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến cán bộ, công chức mà còn tác động đáng kể đến cơ sở hạ tầng, bao gồm cả trụ sở làm việc và nhà ở. Việc tập trung tất cả cán bộ, công chức về trụ sở tỉnh mới ngay lập tức làm tăng mật độ dân số tại các khu vực vốn đã đông đúc. Ngoài ra, vấn đề không đảm bảo tiêu chuẩn về diện tích phòng làm việc theo quy định của Chính phủ cũng trở thành một thách thức không nhỏ.

Trước những thách thức này, một giải pháp được đề xuất là thành lập các chi nhánh của các cơ quan tại các khu vực cũ. Mô hình này đã được áp dụng thành công trong các lĩnh vực như ngân hàng và thuế. Các chi nhánh có thể tiếp nhận hồ sơ và giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân, đồng thời cho phép cán bộ, công chức làm việc trực tuyến và tham gia các cuộc họp trực tiếp tại trụ sở chính định kỳ.

Hướng tới Chính phủ số và tích cực áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính công có thể là một giải pháp quan trọng giúp giảm tải áp lực cho cả cán bộ, công chức và người dân. Việc triển khai mô hình này, ít nhất trong vài năm đầu, có thể giúp giảm bớt khó khăn cho cán bộ, công chức, hỗ trợ họ ổn định công việc và cuộc sống.

Ngoài ra, việc duy trì các chi nhánh tại các khu vực cũ không chỉ hỗ trợ công tác quản lý mà còn góp phần duy trì sự sôi động của các hoạt động kinh tế, thương mại tại những khu vực này. Trong bối cảnh kinh tế đang gặp khó khăn, việc gián tiếp kích thích tăng trưởng kinh tế thông qua các hoạt động mua bán, tiêu dùng tại các khu vực cũ là một giải pháp không thể bỏ qua.

Việc cụ thể hóa và triển khai các giải pháp phù hợp sẽ đòi hỏi sự chỉ đạo quyết liệt từ các cấp quản lý và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan. Điều quan trọng là phải đảm bảo việc sáp nhập tỉnh và các chính sách kèm theo phải mang lại lợi ích lâu dài cho cả cán bộ, công chức và người dân.

Chính sách áp dụng cho người nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 178 và 154 đang là một trong những vấn đề được nhiều bạn đọc quan tâm. Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 154/2025/NĐ-CP về nguyên tắc thực hiện tinh giản biên chế, một trong những nguyên tắc quan trọng là đảm bảo chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ theo quy định của pháp luật, bảo đảm sử dụng hiệu quả ngân sách Nhà nước.

Nghị định này cũng nhấn mạnh rằng đối tượng tinh giản biên chế đủ điều kiện hưởng chính sách quy định tại các văn bản khác nhau của Chính phủ thì chỉ được một chính sách cao nhất. Điều này có nghĩa là người đủ điều kiện để nghỉ hưu trước tuổi theo cả Nghị định 178 và Nghị định 154 sẽ được áp dụng chính sách nghỉ hưu trước tuổi cao nhất.

Như vậy, trong trường hợp có nhiều chính sách khác nhau, người nghỉ hưu trước tuổi sẽ được hưởng chính sách có lợi nhất cho họ. Ngoài ra, Nghị định cũng quy định rõ về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện tinh giản biên chế và các nguyên tắc thực hiện khác như bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám sát của các tổ chức chính trị – xã hội và nhân dân, gắn tinh giản biên chế với sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Nghị định 154/2025/NĐ-CP và Nghị định 178 là hai văn bản quan trọng quy định về chính sách nghỉ hưu trước tuổi. Việc áp dụng chính sách này sẽ giúp cho những người đã cống hiến cho đất nước được nghỉ hưu trước tuổi một cách linh hoạt và hợp lý. Đồng thời, việc quy định rõ các nguyên tắc và chính sách cũng giúp cho việc thực hiện tinh giản biên chế được minh bạch và hiệu quả hơn.

Để hiểu rõ hơn về chính sách nghỉ hưu trước tuổi, người dân có thể tham khảo thêm thông tin tại các trang web chính thức của Chính phủ, như https://chinhphu.vn/, hoặc liên hệ với cơ quan chức năng có thẩm quyền để được tư vấn và hỗ trợ.