Bất cập trong cơ chế giao đất, cho thuê đất cho liên danh nhà đầu tư là một trong những vướng mắc cần được giải quyết để khơi thông nguồn lực cho phát triển đất nước. Hệ thống pháp luật Việt Nam đã có những bước cải cách mạnh mẽ trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai. Tuy nhiên, vẫn còn những bất cập trong cơ chế giao đất, cho thuê đất cho liên danh nhà đầu tư.

Chia sẻ tại Hội thảo “Nhận diện khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và kiến nghị” do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức, Luật sư, ThS Phạm Thanh Tuấn – Đoàn Luật sư TP Hà Nội, chuyên gia pháp lý bất động sản cho biết, Luật Đất đai năm 2024, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023, Luật Nhà ở 2023 cùng hàng loạt Nghị định hướng dẫn đã tạo khuôn khổ pháp lý mới, đồng bộ và có nhiều đổi mới đáng ghi nhận.

Tuy nhiên, Luật sư Tuấn chỉ ra rằng, liên danh nhà đầu tư được tham gia đấu thầu thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất nhưng chưa có cơ chế giao đất, cho thuê đất cho liên danh. Cụ thể, điểm b khoản 1 Điều 4 Luật Đất đai 2024 xác định chủ thể sử dụng đất bao gồm tổ chức kinh tế theo quy định của Luật Đầu tư. Tổ chức kinh tế là một chủ thể sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Trong khi đó, khoản 21 Điều 3 Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi) xác định tổ chức kinh tế là tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam, gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và tổ chức khác thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh. Như vậy, theo quy định của pháp luật về đầu tư, chỉ có doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và tổ chức khác mới là tổ chức kinh tế.

Loại hình liên danh nhà đầu tư, tức nhiều doanh nghiệp cùng kết hợp lại với nhau để cùng đáp ứng điều kiện năng lực, kinh nghiệm thực hiện dự án theo Nghị định 115/2024/NĐ-CP và Luật Đấu thầu 2023 không phải là chủ thể được sử dụng đất theo Luật Đất đai 2024.

Luật sư Tuấn cũng chỉ ra rằng, theo Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi), tư cách nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà đầu tư có thể là nhà đầu tư độc lập hoặc nhà đầu tư liên danh. Luật Đấu thầu quy định rõ tư cách pháp lý của liên danh khi tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Tuy nhiên, Luật sư Tuấn cho rằng, hiện nay, pháp luật đất đai hiện hành không quy định việc giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư cho nhiều tổ chức kinh tế (các doanh nghiệp liên doanh). Khi tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất, các doanh nghiệp có thể tham gia liên danh với nhau để bảo đảm điều kiện, tiêu chí về mặt tài chính, năng lực kinh nghiệm thực hiện dự án. Tuy nhiên, khi giao đất, cho thuê đất, các nhà đầu tư liên danh phải thành lập doanh nghiệp dự án (tổ chức kinh tế thực hiện dự án), chứ không giao đất, cho thuê đất cho liên danh.

Từ đó, Luật sư Tuấn đề xuất, cần bổ sung nội dung giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất cho liên danh các nhà đầu tư tại Điều 116 Luật Đất đai 2024, cụ thể: Trường hợp nhà đầu tư là liên danh, việc giao đất, cho thuê đất cho liên danh được thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang tiến hành lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024. Luật Đất đai 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/8/2024, tuy nhiên, do xuất hiện các yêu cầu mới, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật.

Ông Đào Trung Chính, Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết có một số lý do chính dẫn đến việc sửa đổi Luật Đất đai. Thứ nhất, việc thay đổi mô hình chính quyền 2 cấp, phân cấp và phân quyền theo mô hình mới, phân định lại thẩm quyền. Thứ hai, Bộ Chính trị đã ban hành một số nghị quyết quan trọng bao gồm Nghị quyết 57 về thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; Nghị quyết 59 về chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng; Nghị quyết 68 về phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân; Nghị quyết 66 về đổi mới toàn diện công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Bên cạnh đó, Kết luận số 77-KL/TW của Bộ Chính trị về phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố cũng đặt ra yêu cầu sửa đổi Luật. Ngoài ra, thực tế cũng xuất hiện các tình huống mới mà Luật Đất đai chưa quy định, ví dụ như Trung tâm tài chính quốc tế ở Đà Nẵng, TPHCM đặt ra vấn đề mới về thu hồi đất.

Ông Đào Trung Chính cũng nhấn mạnh rằng, để tránh xảy ra tình trạng phải sửa đổi Luật chỉ sau một thời gian ngắn, thì Luật chỉ nên quy định chung, hạn chế những vấn đề cụ thể và giao cho Chính phủ và các cơ quan quy định trong các văn bản khác.

Về vấn đề giá đất, ông Chính cho rằng, giá đất tăng lên rất cao trong thời gian qua và Nhà nước cần kiểm soát và quyết định giá đất không chạy theo thị trường. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi có nhiều điểm mới so với luật hiện hành, trong đó có nội dung quan trọng liên quan đến định giá đất.

Dự thảo đề xuất sửa đổi, bỏ nguyên tắc thị trường và thay thế bằng 4 nguyên tắc mới: bảo đảm vai trò đại diện chủ sở hữu và quyền quyết định của Nhà nước về giá đất; kết quả xác định giá đất theo các phương pháp định giá đất là tài liệu để Nhà nước tham khảo khi quyết định giá đất; tuân thủ đúng trình tự, thủ tục định giá đất; bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước và tình hình thực tế của địa phương.

Dự thảo cũng đề xuất bổ sung 2 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Tiến độ sửa đổi Luật Đất đai lần này dự kiến sẽ được trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV sắp tới. Nếu được Quốc hội thông qua, Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Luật Đất đai 2024 đã quy định rõ 6 trường hợp thu hồi sổ đỏ mà người dân cần biết để bảo vệ quyền lợi của mình. Sổ đỏ, hay giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, là một trong những giấy tờ pháp lý quan trọng nhất liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người sử dụng đất.

Theo khoản 2 Điều 152 Luật Đất đai 2024, có 6 trường hợp sổ đỏ sẽ bị Nhà nước thu hồi mà không phải ai cũng biết. Dưới đây là các trường hợp cụ thể:

Thứ nhất, Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đã cấp.

Thứ hai, trường hợp cấp đổi sổ đỏ. Nếu người sử dụng đất cần cấp đổi sổ đỏ vì lý do mất mát, hư hỏng hoặc cần thay đổi thông tin, cơ quan có thẩm quyền sẽ thu hồi sổ đỏ cũ để cấp mới.

Thứ ba, người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp mới sổ đỏ. Khi có sự thay đổi về thông tin sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất, người dân cần đăng ký biến động và cấp mới sổ đỏ, dẫn đến việc thu hồi sổ đỏ cũ.

Thứ tư, sổ đỏ đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai tại thời điểm cấp. Trong trường hợp này, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành thu hồi sổ đỏ đã cấp.

Đối với trường hợp sổ đỏ đã cấp không đúng quy định, nếu việc thu hồi sổ đỏ mà không thuộc trường hợp người được cấp giấy chứng nhận đã thực hiện chuyển nhượng, sẽ có 4 trường hợp xảy ra:

– Trường hợp Tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai có bản án, quyết định có hiệu lực thi hành, trong đó có kết luận về việc thu hồi sổ đỏ thì việc thu hồi được thực hiện theo bản án, quyết định đó.

– Trường hợp cơ quan thanh tra có văn bản kết luận giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, nếu kết luận đó là đúng thì quyết định thu hồi.

– Trường hợp xem xét, xác định giấy chứng nhận đã cấp là đúng quy định của pháp luật thì phải thông báo lại cho cơ quan thanh tra.

– Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp sổ đỏ phát hiện giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định thì kiểm tra lại, thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do và quyết định thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.

Thứ năm, giấy chứng nhận đã cấp bị Tòa án có thẩm quyền tuyên hủy. Nếu có quyết định của Tòa án tuyên hủy giấy chứng nhận đã cấp, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành thu hồi.

Thứ sáu, trường hợp đấu giá, giao quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo yêu cầu của Tòa án, cơ quan thi hành án mà người phải thi hành án không nộp giấy chứng nhận đã cấp. Trong trường hợp này, cơ quan có thẩm quyền sẽ thu hồi sổ đỏ đã cấp.

Ngoài ra, việc thu hồi sổ đỏ đã cấp không thuộc trường hợp nêu trên chỉ được thực hiện khi có bản án hoặc quyết định của Tòa án đã được thi hành hoặc văn bản kiến nghị của cơ quan thi hành án về việc thi hành bản án, quyết định theo quy định của pháp luật, trong đó có nội dung yêu cầu thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.

Đối với trường hợp thu hồi sổ đỏ mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không giao nộp thì cơ quan có thẩm quyền quyết định hủy giấy chứng nhận đã cấp.

Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Phạm Hoàng Sơn vừa tiến hành buổi tiếp công dân định kỳ tháng 7. Tại buổi tiếp công dân, ông Sơn đã lắng nghe và chỉ đạo giải quyết đơn kiến nghị của bà Trần Thị Lịch, trú tại tổ 13, phường Phan Đình Phùng. Nội dung kiến nghị liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại nơi bà Lịch đang sinh sống.

Bà Trần Thị Lịch hiện đang cư trú trên phần đất do UBND phường Quang Trung (cũ) bố trí tạm để ở từ năm 2012. Phần đất này được bố trí sau khi gia đình bà bị giải tỏa để phục vụ dự án xây dựng đường, nhưng không được bố trí nơi ở khác. Điều này đã khiến bà Lịch và gia đình gặp nhiều khó khăn trong việc ổn định cuộc sống.

Sau khi nghe ý kiến từ đại diện các sở, ngành và đánh giá toàn diện từ Ban Tiếp công dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn đã thống nhất chủ trương giải quyết việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị Lịch đối với phần diện tích đang sử dụng. Việc giải quyết này sẽ được thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2024.

Để triển khai giải quyết kiến nghị của bà Lịch, Chủ tịch UBND tỉnh đã giao UBND phường Phan Đình Phùng chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng hoàn thiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công dân trong vòng không quá 20 ngày. Yêu cầu này nhằm đảm bảo việc giải quyết kiến nghị được thực hiện một cách nhanh chóng, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.

Việc xem xét và chỉ đạo giải quyết dứt điểm kiến nghị của công dân thể hiện tinh thần trách nhiệm, tuân thủ các quy định của pháp luật và sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền tỉnh Thái Nguyên. Qua đó, góp phần bảo đảm quyền lợi hợp pháp, chính đáng của công dân và thực hiện hiệu quả chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, việc giải quyết kiến nghị này cũng giúp tăng cường niềm tin của người dân vào chính quyền và hệ thống pháp luật.

Trong thời gian tới, UBND tỉnh Thái Nguyên sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc giải quyết kiến nghị của công dân, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và triển khai hiệu quả các chính sách an sinh xã hội. Để biết thêm thông tin về các hoạt động của UBND tỉnh Thái Nguyên, bạn có thể truy cập vào trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên hoặc liên hệ trực tiếp với cơ quan có thẩm quyền.

Bước vào kỷ nguyên mới của sự phát triển, đất nước ta đang tích cực triển khai nhiều mục tiêu và nhiệm vụ quan trọng nhằm đẩy mạnh sự tiến bộ và đổi mới. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng đã chỉ ra rằng phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng, cần được chính quyền địa phương ở cả hai cấp hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi.

Hiến pháp Việt Nam đã đặt ra định hướng và tạo cơ sở pháp lý cần thiết cho sự phát triển kinh tế tư nhân và đổi mới. Trong bối cảnh dân tộc đang vươn lên mạnh mẽ, Báo chí Cách mạng Việt Nam đã và đang thực hiện vai trò quan trọng trong việc truyền thông và cổ vũ cho các phong trào đổi mới và phát triển trên khắp cả nước.

Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội đã đề ra, việc giải ngân vốn đầu tư công một cách hiệu quả và kịp thời là vô cùng quan trọng. Chính phủ đã và đang chỉ đạo quyết liệt các cơ quan và đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ này, đảm bảo nguồn vốn đầu tư được sử dụng đúng mục đích và phát huy hiệu quả cao nhất.

Luật Đất đai năm 2024 sẽ là một cơ sở pháp lý quan trọng, mở ra nhiều cơ hội để đẩy mạnh phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư nhân. Sự kiện này hứa hẹn sẽ tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, khuyến khích sự phát triển của khu vực tư nhân và góp phần tăng trưởng kinh tế bền vững.

Gần đây, cơn bão số 3 đã gây ảnh hưởng đến nhiều khu vực trên cả nước. Công tác ứng phó với thiên tai luôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, đòi hỏi sự vào cuộc tích cực của các cấp chính quyền và người dân. Bên cạnh đó, mối quan hệ hợp tác với ASEAN cũng đang được củng cố, không chỉ trong lĩnh vực kinh tế mà còn nhiều lĩnh vực khác, góp phần thúc đẩy sự phát triển và hội nhập của Việt Nam vào khu vực.

Song song với các hoạt động phát triển kinh tế – xã hội, công tác phòng chống tham nhũng, khiếu nại tố cáo cũng được coi là nhiệm vụ trọng tâm. Việc áp dụng các biện pháp kỷ luật, trong đó có hình thức kỷ luật cảnh cáo, thể hiện sự quyết tâm của chính quyền trong việc đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong bộ máy hành chính.

Ngoài ra, trong lĩnh vực thể thao, Giải Cầu lông toàn quốc đã trở thành một sự kiện thường niên quan trọng. Sự kiện này không chỉ góp phần khuyến khích phong trào rèn luyện sức khỏe mà còn phát triển thể thao ở cấp độ cơ sở, hướng tới xây dựng một xã hội khỏe mạnh và năng động.

Hoạt động của Báo Thanh tra và Thanh tra Chính phủ trong việc công bố kết luận thanh tra đã đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường minh bạch và công khai trong hoạt động của bộ máy hành chính. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tăng cường niềm tin của người dân vào các hoạt động của chính quyền.

Trên con đường phát triển bền vững, chuyển dịch sang kinh tế số và kinh tế xanh đang được xác định là định hướng quan trọng. Đây là một phần trong nỗ lực toàn cầu nhằm ứng phó với thách thức biến đổi khí hậu và phát triển bền vững, đảm bảo sự phát triển của đất nước phù hợp với xu thế của thời đại và nhu cầu của xã hội.