Tỉnh Đắk Lắk gặp khó khăn khi xây dựng đề án ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố do thiếu hướng dẫn từ Bộ Nội vụ về trình tự, thủ tục. Luật Tổ chức chính quyền địa phương trao quyền cho HĐND cấp xã quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố nhưng thông tư hướng dẫn chưa được ban hành. Thêm vào đó, nhiệm kỳ của các trưởng thôn, buôn, tổ dân phố, khu phố đã kết thúc, khiến địa phương cần văn bản hướng dẫn cấp trên để thực hiện tổ chức lại.
