Bộ Y tế hiện đang chủ trì việc dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) với mục tiêu giải quyết các hạn chế và vướng mắc phát sinh trong quá trình thi hành Luật An toàn thực phẩm hiện hành. Kể từ khi được ban hành và thực thi hơn 15 năm qua, Luật An toàn thực phẩm đã đạt được một số kết quả tích cực trong việc đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, vướng mắc và bất cập cần được giải quyết.
Một trong những vấn đề bất cập nổi bật là một số quy định trong Luật An toàn thực phẩm hiện hành không đảm bảo sự đồng bộ và thống nhất trong hệ thống pháp luật, cũng như không còn phù hợp với thực tiễn. Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm hiện nay chưa thật sự hiệu quả trong việc kiểm soát chất lượng sản phẩm thực phẩm, đặc biệt là thực phẩm chức năng trong quá trình sản xuất và lưu thông trên thị trường. Bên cạnh đó, mô hình tổ chức bộ máy quản lý về an toàn thực phẩm trên toàn quốc chưa thật sự tinh gọn và thống nhất, chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao.
Công tác hậu kiểm, kiểm tra và giám sát sau khi thực phẩm tự công bố và đăng ký bản công bố còn chưa thường xuyên và hiệu quả. Tình trạng thực phẩm giả, thực phẩm kém chất lượng vẫn diễn ra phổ biến, gây ra nhiều bức xúc trong dư luận. Những vấn đề này cho thấy cần có những điều chỉnh và bổ sung kịp thời để nâng cao hiệu quả bảo đảm an toàn thực phẩm.
Trước những bất cập trên, dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) đề xuất bổ sung một số hành vi nghiêm cấm khi thực hiện quảng cáo và kinh doanh trên môi trường thương mại điện tử. Cụ thể, dự thảo đề xuất nghiêm cấm quảng cáo thực phẩm sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn đối với người tiêu dùng; sử dụng hình ảnh, thiết bị, trang phục, tên, danh nghĩa của các đơn vị, cơ sở y tế, nhân viên y tế, ý kiến của người bệnh, lời nói, bài viết của nhân viên y tế để quảng cáo thực phẩm.
Dự thảo cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung mức tiền phạt cụ thể đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo tính chất và mức độ vi phạm. Nếu gây thiệt hại, phải bồi thường và khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật. Mức phạt tiền đối với vi phạm hành chính được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, với mức phạt tiền tối đa là 200 triệu đồng đối với cá nhân và 400 triệu đồng đối với tổ chức.
Đáng chú ý, trong trường hợp áp dụng mức phạt cao nhất theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính mà vẫn còn thấp hơn 7 lần giá trị thực phẩm vi phạm, thì mức phạt được áp dụng không quá 7 lần giá trị thực phẩm vi phạm. Điều này nhằm đảm bảo tính hiệu quả và sự nghiêm minh trong việc xử lý các vi phạm về an toàn thực phẩm.
Việc xây dựng Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) là rất cần thiết và cấp thiết nhằm giải quyết kịp thời các hạn chế, vướng mắc và bất cập trong các quy định của Luật hiện hành. Mục tiêu của việc sửa đổi luật là xác định và đề cao trách nhiệm của cơ quan quản lý, doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh thực phẩm, từ đó nâng cao hiệu quả bảo đảm an toàn và chất lượng sản phẩm thực phẩm cho người tiêu dùng.
